证券时报记者 韩忠楠
9月22日，国家发展改革委召开9月份例行新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，“十五五”时期，国家发展改革委将推动北斗产业规模5年内突破1万亿元。此外，国家发改委向民营企业公开推介的多个重点项目已收到民企投资意向。
在回答证券时报记者提问时，李超表示，作为国家重要空间基础设施，经历多年自主攻坚、迭代培育、全域赋能，北斗已经走过技术探索、场景试点的产业培育阶段，目前规模集聚、生态完善、赋能全局的产业新引擎正加速形成。2025年，我国北斗产业总体产值突破6290亿元，国内北斗产业企事业单位达3万多家，从业人员超200万人，应用场景和规模不断扩大。
在交通领域，全国超过1200万辆营运车辆搭载北斗系统，高精度车道级导航覆盖99%以上的城乡道路，为安全便捷出行保驾护航。在农业领域，已有超过350万台套北斗终端设备应用于农机辅助驾驶、农机作业、无人机植保等场景，加快推动传统农业向智慧农业转型升级。在海洋渔业领域，已有7万艘渔船搭载北斗终端，通过遇险报警、应急搜救、渔船动态监管、海上短报文通信等服务，成为渔民出海的“千里眼”和“顺风耳”，累计救助群众万余人次。在能源领域，北斗提供优于20纳秒授时精度服务，广泛应用于风电场机组姿态管控、矿山边坡监测、油气管线巡检等场景，成为电网安全稳定运行的“时间心脏”。
在赋能千行百业的同时，北斗系统也走进千家万户。目前，国内已有14亿部智能手机、5000多万辆电动车、1400多万辆共享单车、1.6亿台可穿戴设备搭载北斗定位服务，构建从日常出行到应急场景的全方位服务体系，惠及亿万群众。同时，北斗加快走出国门、服务全球，相关产品已出口至全球140余个国家和地区，为有关国家提供基础设施安全监测、自然灾害预警、重大工程测绘等服务，持续造福全球。
“十五五”时期，国家发展改革委将坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享，推动北斗产业规模5年内突破1万亿元，实现北斗规模应用市场化、产业化、国际化新突破。具体工作方面，一是强化顶层设计。统筹推进高端芯片、关键零部件、融合算法等关键核心技术攻关，加强北斗与人工智能、卫星互联网等技术融合创新，推动卫星导航基础设施布局更加合理，培育壮大优质企业，筑牢安全可靠的时空底座。二是优化制度保障。加快推动《中华人民共和国卫星导航条例》出台实施，健全完善行业标准体系和检测认证体系，引导有关方面加大对认证结果的采信力度，完善应用服务配套措施，夯实北斗规模应用的制度根基。三是深化开放协同。依托各类多边合作机制，持续推动技术交流、人才培育、联合示范等务实合作项目落地，积极参与卫星导航全球治理，让北斗产品和服务造福更多国家、惠及更多人民，助力全球经济发展和民生改善。
民间投资方面，发布会披露，国家发改委近期面向民营企业公开推介交通、物流、水利、能源领域36个重点项目，总投资614亿元，拟引入民间资本156亿元，项目涵盖铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等。项目收益机制清晰，民营企业参与意愿较强，目前多个项目已收到投资意向。
政策落地层面，民间资本参与重大项目的空间持续拓宽。核电领域山东莱阳核电一期民间资本参股比例达25%；上半年水网建设吸引民间投资超108亿元，同比大增85.8%；已审批绿电直连项目中，民间资本参与项目占半数。政策性金融工具同步配套支持，2026年新型政策性金融工具首批国开行投放项目均引入民间资本，覆盖储能、绿色新材料、高速公路等赛道。
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